Минэкономразвития разработало законопроект, распространяющий действие Закона о контрактной системе на автономные учреждения и фонды (в случае осуществления закупок за счет бюджетных средств) с 1 января 2017 г.
Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» размещен на официальном сайте для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения regulation.gov.ru 22 апреля 2016 г. (ID проекта 01/05/04-16/00048213). Дата окончания общественного обсуждения — 6 мая 2016 г.
В настоящее время автономные учреждения – субъекты Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и обязаны осуществлять закупки за счет Закона о контрактной системе только в случае предоставления средств из бюджетов бюджетной системы РФ на осуществление капитальных вложений.
Фонды вообще не подпадают ни под действие Закона о контрактной системе, ни под действие Закона о закупках отдельными видами юридических лиц. При этом таким юридическим лицам предоставляются бюджетные субсидии, которые расходуются в обход Закона о контрактной системе.
После принятия законопроекта все фонды обязаны будут осуществлять закупки за счет бюджетных субсидий по нормам Закона о контрактной системе.
Автономные учреждения будут обязаны осуществлять все закупки по Закону о контрактной системе, за исключением закупок за счет грантов и в случаях привлечения субисполнителей по контрактам. Соответствующие изменения вносятся в статью 15 Закона о контрактной системе и статью 1 Закона о закупках отдельными видами юридических лиц.
Для осуществления таких закупок на автономные учреждения и фонды, как и на бюджетные учреждения, накладывается обязанность формировать план закупок и утверждать его в течение 10 рабочих дней после утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности.
Текстом законопроекта также отдельно предусмотрено, что нормирование не относится к случаям формирования государственного (муниципального) задания для казенных учреждений.
Проект федерального закона подготовлен во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2016 г. № ДМ-П13-2934. Планируемый срок вступления в силу — с 1 января 2017 года.
Омбудсмен по закупкам Сергей Габестро поддерживает инициативу по распространению на закупки автономных учреждений и фондов закона о контрактной системе. «Все субъекты-получатели бюджетных средств, должны работать по единым правилам, что позволит повысить эффективность и уровень конкуренции при осуществлении закупок, снизив коррупцию и количество злоупотреблений со стороны недобросовестных участников рынка», подчеркнул он.
Документ: Проект Федерального закона 01.05.04-16.00048213 (Фонды и автономные учреждения будут закупать по 44-ФЗ)
© Компания права «Респект».
