Минфин подготовил второй блок поправок в Закон № 44-ФЗ
Министерство финансов разработало проект поправок к Закону № 44-ФЗ. Некоторые статьи в законе полностью перепишут, часть исключат. Всего в законопроекте 75 пунктов.
Извещение о закупке
Все сведения для извещения о закупке Минфин предлагает прописать в статье 42 Закона № 44-ФЗ. Вместе с извещением заказчики обязаны публиковать документы:
- описание объекта закупки;
- обоснование НМЦК источником финансирования;
- требования к заявке участников;
- порядок оценки заявок при конкурсе и запросе предложений;
- проект контракта.
Заявки участников
Требования к заявкам участников перечислят в статье 43 Закона № 44-ФЗ. Претенденты включат в состав заявки предложение по объекту закупки, сведения о себе, подтверждающие документы. Список исчерпывающий. Требовать сведения и документы, которые не указаны в статье 43, запретят.
Порядок открытых закупок
Конкурс, аукцион и запрос предложений будут проводить без документации. В ЕИС достаточно опубликовать извещение. Документация останется только для закрытых процедур. Сроки для публикации извещений перечислят в статье 42 Закона № 44-ФЗ. Минимальные сроки для подачи заявок:
| Способ закупки | Срок |
| Конкурс | 15 календарных дней |
| Аукцион | 15 календарных дней. Если НМЦК ≤ 300 млн руб. или НМЦК контракта на строительные работы ≤ 2 млрд руб. – семь календарных дней |
| Запрос котировок | Четыре рабочих дня |
| Запрос предложений | Пять рабочих дней |
Закрытые закупки
В законопроекте регламентирован порядок закрытых процедур. Предусмотрены два способа: закрытый конкурс и закрытый аукцион. Закрытый конкурс с ограниченным участием и закрытый двухэтапный конкурс исключили. Закрытые процедуры будут проводить в «бумажной» и электронной формах.
Извещения при закрытых закупках публиковать не будут. Заказчики отправят потенциальным участникам приглашения. В приглашение необходимо включить часть сведений из извещения, а также описать порядок, в котором участники знакомятся с документацией. Приглашение будут направлять минимум за 15 рабочих дней до окончания срока подачи заявок при закрытом конкурсе. Для закрытого аукциона минимальный срок – семь рабочих дней.
Добавили новое основание для закрытой закупки: создание, модернизация, поставка, ремонт, сервисное обслуживание и утилизация вооружения, военной и специальной техники, ракет-носителей, разгонных блоков и космических аппаратов (продукция для ГОЗ).
Заказчик обязан закупать в электронной форме:
- услуги по страхованию, транспортировке, охране драгоценных металлов и музейных ценностей;
- услуги для обеспечения деятельности судей и судебных приставов;
- продукцию для ГОЗ.Кроме того, закрытые электронные закупки будут проводить Минобороны и подведомственные учреждения.
Закупки у единственного поставщика.
Перечень оснований для закупки у единственного поставщика дополнят еще одним пунктом. Заключать контракт смогут Минобороны и подведомственные учреждения, чтобы решать задачи по обороне и безопасности государства.
Новое дополнительное требование
При закрытых электронных закупках заказчики получат право установить к участникам новое дополнительное требование: претенденты должны подтвердить опыт работы. Для этого представляют контракт, который исполнили без неустоек. Стоимость контракта – не менее 25 процентов НМЦК, которую заказчик прописал в приглашении.
Какие статьи исключат
Из Закона № 44-ФЗ планируют исключить положения о целях и обосновании закупки – статьи 13 и 18 Закона № 44-ФЗ. Кроме того, утратят силу статьи, которые регламентируют содержание извещений и документации открытых закупок. Документация больше не понадобится, а сведения для извещения перечислят в одном месте.
В настоящее время законопроект проходит общественное обсуждение на официальном портале проектов нормативных правовых актов. Документ вступит в силу, только если его рассмотрит и примет Государственная дума, одобрит Совет Федерации и подпишет Президент.
Основные изменения вступят в силу с 1 июля.
Документ: Проект Федерального закона от 22.02.2019.
© Компания права «Респект».
