Верховный суд отменил положение письма ФАС о приостановлении торгов в части заключения договора
Верховный суд признал недействующими положения письма ФАС о приостановлении торгов. Положения пункта 3 письма ФАС от 24.09.2019 № РП/83261/19 не соответствуют положениям Федерального закона № 135-ФЗ.
В пункте 3 письма разъясняют полномочия ФАС приостанавливать торги в рамках рассмотрения жалоб. Если ФАС приняла жалобу к рассмотрению, антимонопольный орган размещает в течение трех рабочих дней со дня ее поступления информацию о поступлении жалобы и ее содержании на официальном сайте торгов или на сайте ФАС. Далее направляет заявителю, организатору торгов, оператору ЭП, в конкурсную или аукционную комиссию уведомление о поступлении жалобы и приостановлении торгов до рассмотрения жалобы.
Если организатор торгов, которому направлено уведомление, принял к рассмотрению жалобу, он не вправе заключать договор, пока ФАС не примет решение по жалобе. Договор, который нарушает это требование, признают ничтожным.
Со дня, когда направили уведомление, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на организатора торгов, оператора ЭП, конкурсную или аукционную комиссию. Полномочия ФАС ограничиваются возможностью приостанавливать торги только в части заключения договора. Вывод следует из части 18 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ.
Пункт 3 письма признали недействительным. Разъяснения не соответствуют части 18 статьи 18.1 Закона № 135-ФЗ. ФАС ввела новые правила, установив, что полномочия антимонопольного органа ограничиваются возможностью приостановления торгов только в части заключения договора. Федеральный закон устанавливает требование о приостановлении торгов в полном объеме.
Документ: Решение Верховного суда от 14.05.2020 по делу № АКПИ20-161.
© Компания права «Респект».
